保健品批号网上猖獗叫卖 吃不坏人很难被发现

伪造批号、滥用添加剂，保健品市场的混乱现状令人忧心忡忡。近日，《IT时报》记者发现，网上售卖、转让伪造批号现象相当猖獗，这股不良之风如何才能刹住呢？

记者在搜索引擎里敲入“保健食品、转让、批文”等关键词，顿时涌出一大堆网站。“卫食监字批号低价转让”、“一个月搞定批文难题”等网页琳琅满目，转让批号的、提供转让中介服务的，应有尽有。记者随意进入一个转让批号的网站，客服人员小刘立即用在线聊天工具凑上来搭讪。记者假意寻求一款“提升免疫力，口服液类型”的批号，小刘搜寻了片刻，便发来一张转让目录，上面罗列了大大小小十几个编号，转让费从30万元到55万元不等。见记者有些犹豫，小刘又透露，“如果觉得价格太高，我们也可以帮你做批号，一两万就搞定了。现在申报批号审核很严、申报费用也很高。如果你们是小本经营，不妨用伪造的，用一阵就换一个。”

记者发现，各类网站转让的大都是2003年以前的“卫食健字”批号。“卫食健字”是卫生部2003年之前的批准号，国家成立食品药品管理监督局后，改由国家食药监局审批，为“国食健字”。2005年9月20日，国家食品药品监督管理局下发《保健食品清理换证方案（征求意见稿）》，曾表示将对保健食品生产企业原来批准的证书重新登记审核，以往两种批准文号“卫食健字”及“国食健字”将被统一规范为“国食健字”。

“这‘老瓶装新酒’是一些不法厂商惯用的手法。有些公司在网上看似正儿八经地转让批号，其中自有猫腻。”一名业内人士向《IT时报》记者透露，“他们物色一个和自家新配方产品功能差不多的‘老’批号，做个技术转让的变更申请，原有的功能、配方、工艺都不变，原封不动地印在新产品的包装盒上，但至于在生产时实际用什么原料，采用什么工艺，那就说不准了。保健品往胶囊或玻璃瓶里一装，谁知道配方变了？等到了市场上，只要保健品没毒，吃不坏人，很难被人发现偷梁换柱。”该人士表示。

“网上频繁地转让老牌‘卫食健字’，正是为‘老瓶装新酒’打开了一条灰色地带。”上海市食药监局的杜先生告诉记者，按理来说，“卫食健字”和“国食健字”应该被统一规范成“国食健字”。“然而，由于各地情况不一，清理换证方案没能全面启动，目前市场上，两种批号都在流通，比较混乱。‘卫食健字’成了历史遗留问题，希望尽快出台统一的法规加强监管。”

记者在搜索引擎里敲入“保健食品、转让、批文”等关键词，顿时涌出一大堆网站。“卫食监字批号低价转让”、“一个月搞定批文难题”等网页琳琅满目，转让批号的、提供转让中介服务的，应有尽有。记者随意进入一个转让批号的网站，客服人员小刘立即用在线聊天工具凑上来搭讪。记者假意寻求一款“提升免疫力，口服液类型”的批号，小刘搜寻了片刻，便发来一张转让目录，上面罗列了大大小小十几个编号，转让费从30万元到55万元不等。见记者有些犹豫，小刘又透露，“如果觉得价格太高，我们也可以帮你做批号，一两万就搞定了。现在申报批号审核很严、申报费用也很高。如果你们是小本经营，不妨用伪造的，用一阵就换一个。”

“夸大广告宣传、炒作概念”已经是普遍的现象，甚至一些企业在保健食品中违法添加药品似乎也已经成为行业潜规则。比如在改善睡眠类保健食品中添加“安定”，在调节血糖类保健品中添加降糖药??这些西药成分短期服用不会产生明显危害，但长期服用会对身体造成极大损害。2005年，有关部门在上海等地进行专项调查，在抽检的207个批次的保健食品中，有197个批次的产品违法添加降糖、减肥类的化学药品。

随后，哈尔滨市食品药品监督管理局表示，红牛饮料是卫生部1997年批准的保健食品，根据当时注册管理规定，可以只标明主要原料，可这一规定在2005年国家食品药品监督管理局负责保健食品后就予以了修改。

不过，刘先生明确指出，“从权力移给食品药品监督管理局起，相应产品文号的审批就不会再由卫生部管”。也就是说从那时起，无论新批保健食品还是重新申请批号都会以“国食健字”出现。

保健食品注册管理审批制、备案制之争由来已久。这一系列信号都预示着保健食品行业新的监管政策次第出台是“迟早的事情，将影响未来很长时间内保健食品行业的发展”。

业内人士称，目前《保健食品监督管理条例》尚未正式出台，其余法律法规对于保健品“套号”未有明晰的相关法规和执法依据。此外，“卫食健字”和“国食健字”本应被统一规范成“国食健字”，但由于各地情况不一，清理换证没能全面启动，目前市场上两种批号都在流通，比较混乱。本报记者皇甫萍