2017年楼市政策盘点总结 调控楼市限字成为关键词

谈起2017年的楼市政策，那绝对是"限"字当头，全国多个城市为积极响应"房子是用来住的，不是用来炒的"的政府号召，先后进入调控模式，纷纷出台限购、限贷、限价、限售政策等手段来调控楼市从而抑制投机炒房，多地银行也收紧个人住房贷款。旨在促进房地产市场平稳健康的发展。

一、全国楼市政策

1.楼市调控政策

重庆市

1月13日，重庆市财政局发布房产税新政：将“征收对象”中的“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房”调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”。

北京市

3月17日下午，北京楼市调控进一步升级。居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。暂停发放贷款期限25年以上的个人住房贷款。企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上。

广州市

3月18日起，本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房政策;本市户籍成年单身(含离异)人士在本市限购1套住房。非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，在本市限购1套住房，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

南京市

3月15日晚间，南京市发布《市政府办公厅关于进一步调整我市住房限购政策的通知》，主要内容包括：自16日起，在六合区、溧水区、高淳区范围内，暂停向已拥有一套及以上住房的非该市户籍居民家庭出售住房。在主城区(不含上述三区)范围内，暂停向已拥有两套及以上住房的该市户籍居民家庭出售住房。以上限购规定涵盖新建商品住房和二手住房。

南昌市

3月8日，江西省南昌市限购政策加码：除特定区域外外，在市区范围内，暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的南昌市户籍居民出售住宅;暂停向在南昌市区已拥有1套及以上住宅的，或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非南昌市户籍居民(不得补缴)出售住宅;未成年人不得在市区购买住宅。

三亚市

3月12日，三亚市政府发布《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，禁止预售商品房转让、禁止阴阳合同、二套房首付比例不低于50%，同时暂停向购买第三套房以及上的家庭发放商业性个人住房贷款。

杭州市

杭州市住保房管局于3月2日发布《关于进一步调整住房限购措施的通知》，明确自2017年3月3日起进一步调整住房限购政策，杭州楼市限购再升级，明确暂停对已拥有两套及以上住房的该市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房

安徽滁州市

3月9日，安徽滁州市七部门联合发文调控楼市，强调实行差别化住房信贷政策，市区居民家庭首次购买新建商品住宅的，申请个人商业贷款首付款比例不低于20%;购买第二套住宅的，首付款比例不低于40%;第三套首付款不低于60%。

2.公积金政策

住建部：公积金异地转接平台将上线

6月2日据悉，住建部正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设，将在6月底前上线，实现"账随人走、钱随账走"。同时，大力推进异地贷款服务，满足缴存职工跨地区购买住房的资金使用需求。

超20个城市接入全国住房公积金异地转移接续平台

7月1日按照住建部发布的《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》，今年7月1号起，全国所有住房公积金管理中心将"联网"，通过统一的平台办理住房公积金异地转移接续业务。据不完全统计，目前，北京、上海、福州、广州等20多个城市已经接入全国住房公积金异地转移接续平台。

3.税收政策

全国人大常委：房产税立法已列入预备级论证、研究阶段

6月24日"第十一届中国经济增长与周期国际高峰论坛(2017)暨中国城市生活质量指数发布会"在北京举行。会议指出，《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法已经列入预备级论证、研究阶段，但相关立法工作不会在今年完成，可能要持续到明后年。

4.住房租赁政策

整治房企和中介操纵价格等违规行为

3月29日住房和城乡建设部在北京召开了关于加强市场监管、整顿规范中介销售行为的电视电话会议。会上，住建部要求各地持续整顿房地产市场秩序，重点整治房地产开发企业和中介机构的三类违法违规行为：一是垄断房源，操纵市场价格;二是造谣生事，误导市场预期;三是提供虚假证明，扰乱市场秩序。

5.金融政策

银监会：严禁资金违规流入房地产市场

4月8日银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，要求银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因城施策，落实差别化住房信贷政策。严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击"首付贷"等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。同时，《指导意见》要求，银行业金融机构要支持居民自住和进城人员购房需求，推动降低库存压力较大的三四线城市房地产库存。持续支持城镇化建设、房屋租赁市场发展和棚户区改造，加大棚改货币化安置力度。

多地银行暂停商住房抵押贷款

4月28日各地商住房调控持续加码。有报道称，目前北京各银行商住房全部暂停抵押;广州多家银行也不能做商住房抵押贷款。有关专家分析认为，银行暂停抵押这是对商住房调控的一个补充性政策，暂停也充分说明了政策收紧的导向。

二、芜湖楼市政策

1.芜湖市区楼市政策

1.芜湖开启“限售”

5月8日，芜湖市人民政府正式发布关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见，即大家口中的“房10条”新政用以调控房地产市场。新政总结如下：

一、加大住宅用地供应力度。

二、采用多种方式控制地价不合理增长。

三、全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度。

四、加快推进存量土地开发。

五、加强商品住房项目预销售管理。

六、调整契税补助政策。

七、扩大公租房保障范围。

八、积极推进装配式建筑建设。

九、强化房地产市场联合监管。

十、落实房地产工作责任制。

2.严格商品住房价格备案

为贯彻落实7月20日国家住建部房地产工作会商会、7月25日省住房和城乡建设厅全省房地产工作会商会精神，保持我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，结合我市实际，提出如下意见：

一、以控制房价为目标，严格商品住房价格备案

二、调整完善棚改安置形式

三、加快住宅用地供应节奏

四、采取多样化的供地方式

五、调整住房公积金政策

六、积极探索建立购租并举的住房制度

七、联合整治房地产市场秩序，排查化解房地产领域矛盾和风险

八、支持生态节能型商品房建设

九、完善农民工工资保证金制度

二、芜湖各县区楼市政策

1.芜湖县楼市新政：

在芜湖新政发布的同时，芜湖县的新政也备受大家关注，在芜湖县就业的本科及其以上学历的高校毕业生，其在县城规划区内购买商品住宅房(不含二手房，下同)，每套给予3万元购房补贴。

1、在芜湖县就业的本科及其以上学历的高校毕业生，其在县城规划区内购买商品住宅房(不含二手房，下同)，每套给予3万元购房补贴。

2、在芜湖县就业的专科学历的高校毕业生，其在县城规划区内购买商品住宅房，每套给予2万元购房补贴。

3、在芜湖县就业的其他人员，其在县城规划区内购买商品住宅房，每套给予1万元购房补贴。

4、本县具有原农业户籍的居民，在县城规划区内购买商品住宅房，每套给予2万元购房补贴。

2.无为县新政：新建商品住房取得产权证2年后方可转

为了促进无为县房地产市场平稳健康发展，抑制炒房，防止房价过高上涨，稳定无为楼市市场，8月3日无为县发布楼市调控新政。下面小编就为大家详细盘点一番，新政中都有哪些具体细则。

依据《芜湖市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(芜政〔2017〕23号)精神，现结合我县实际，提出如下意见：

一、加大住宅用地供应力度，增加普通商品住房供应。

二、采用多种方式控制地价不合理增长。

三、认真落实房地产开发项目建设条件意见书制度。

四、加快推进存量土地开发。

五、加强商品住房项目预销售管理。

六、充分发挥公租房保障作用。

七、积极推进装配式建筑建设。

八、强化房地产市场联合监管。

九、调整购房补助政策执行期限。

3.南陵县出台楼市新政 严格加强商品住房销售备案

商品住房价格备案的原则

坚持“三严格”要求，强化商品住房价格备案。

1、严格商品住房备案条件;

2、严格商品住房备案价格涨幅;

3、严格按照备案后房价做好商品住房预售许可审核。

三：公积金政策：

1.调整住房公积金缴存基数

市住房公积金管理委员会21日发出通知，2017年度（2017年7月1日至2018年6月30日）住房公积金缴存基数将自7月1日起调整。其中，住房公积金月缴存基数上限调整为14982元，下限维持去年水平。

2.芜湖住房公积金出台新政 暂停异地住房公积金贷款

一、暂停受理异地住房公积金缴存人在我市申请住房公积金贷款(享受我市人才引进政策的异地住房公积金缴存人除外)。

二、调整二次住房公积金贷款政策。

3.公积金新旧账号直接账户合并

一、进一步明确缴存范围。

二、规范缴存基数和缴存比例。

三、进一步规范住房公积金个人缴存账户管理。

四、优化住房公积金提取业务。

五、进一步规范个人住房公积金贷款业务。

六、强化住房公积金资金和廉政风险防控工作。

四：人才安家、购房补贴政策

芜湖市《关于调整高校毕业生安家补助政策有关事项的通知》(芜人社秘〔2017〕136号)有关人才购房补贴政策到2017年年底到期。但对2017年12月31日前签订购房合同、并经市住建部门网上备案的，延续执行补贴政策。但由于各种原因，导致部分购买房屋未及时网签，从而影响了购房者申请安家补助。

为切实落实高校毕业生安家补助政策，芜湖市住建委通过以下方案来解决此问题：

一、安排市场处工作人员加班收件、审核。

二、芜湖市住建委就此情况形成书面材料请示市政府。现市政府已同意市住建委提出的将2017年12月31日前已网签但未备案中符合享受高校毕业生安家补助的购房者视同已备案的建议。

三、敦促开发企业积极配合购房者办理相关手续，请购房户者根据实际情况及时与开发企业具体经办人员联系并办理各项手续。

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近期出台调控措施的城市不止于成都和丹东，不少城市楼市调控纷纷“加码”。比如北京提出，限价房项目销售时如与周边同品质商品房差价较大，整体收购后转为共有产权住房。佛山市要求，避免在夜间开盘或销售。哈尔滨提出，对主城6区范围3年内新购的商品住房实施限售。东莞对原限价政策进一步升级，规定新建商品住房销售价格一经备案不得上调。

中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，在自贸区和自贸港政策利好下，海南经济发展的模式和以前肯定会明显不同，将更加注重扩大改革开放、推动产业升级和改善营商环境。要做到这一点，需要对过去多年来形成的地产依赖模式进行全面换挡，严格管控房价、地价暴涨的局面。

出于城市发展的需要，一些城市放宽人才落户政策被认为与最近一段时间的楼市回温有一定关系。

海南则在4月22日实行全域限购政策，被市场解读为史上最严格的限购政策。未来海口、三亚是否还有进一步的调控政策，尚未可知。